我國冷鏈物流行業(yè)主要存在哪些問(wèn)題？及具體措施
來(lái)源：上秋制冷
作者：上秋制冷
發(fā)布時(shí)間：2017-07-10
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我國
冷鏈物流行業(yè)主要存在哪些問(wèn)題？
一：冷鏈物流標準和服務(wù)規范體系不健全。一些已制定實(shí)施的標準規范執行不到位，部分領(lǐng)域標準規范仍然缺失，冷鏈運輸、倉儲等環(huán)節標準規范尚未實(shí)現有效銜接。
二：基礎設施結構性矛盾較為突出。近幾年我國冷鏈基礎設施發(fā)展較快，但也出現一定程度的低水平重復建設。以冷庫為例，目前存儲型冷庫多、流通型冷庫少，冷凍庫多、冷藏庫少，銷(xiāo)地冷庫多、產(chǎn)地冷庫少。在部分冷庫相對集中的地區，已出現過(guò)度競爭現象。
三：信息化和技術(shù)裝備水平有待提高。車(chē)輛定位、溫度監控等信息化設備應用不足，在“最后一公里”環(huán)節，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統手段仍占據主流。倉儲、運輸、訂單等的信息化管理系統尚未大范圍普及，企業(yè)缺少覆蓋冷鏈物流全鏈條的信息化監控手段，存在大量“斷鏈”隱患。
四：缺乏第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)。第三方冷鏈物流尚處在發(fā)展初期，行業(yè)集中度較低，企業(yè)運營(yíng)成本高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全，缺乏資金技術(shù)實(shí)力雄厚、創(chuàng )新帶動(dòng)力強的領(lǐng)軍企業(yè)。
五：新技術(shù)新模式尚未實(shí)現商業(yè)化普及。包括共同配送在內的一些先進(jìn)組織形式和新型冷鏈物流技術(shù)仍處在探索推廣階段。農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)落后、設備簡(jiǎn)陋，缺少必要的產(chǎn)后預冷處理，損耗率較高。
六：行業(yè)有效監管不足。尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監管體系，無(wú)法實(shí)現對生鮮農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節，以及溫度控制、制冷和溫控記錄設備使用等情況的全方位有效監管。冷鏈物流行業(yè)信用體系仍不完善，存在“劣幣驅逐良幣”現象。
針對上述問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了哪些目標任務(wù)和具體措施？
《意見(jiàn)》提出到2020年，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著(zhù)提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
針對
冷鏈物流行業(yè)存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出8方面具體意見(jiàn)：
一：健全冷鏈物流標準和服務(wù)規范體系。系統梳理和修訂完善現行冷鏈物流各類(lèi)標準，率先制定一批強制性標準。大力發(fā)展團體標準，鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。
二：完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加強統籌規劃，逐步構建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。鼓勵企業(yè)建設完善?？拷有独滏溤O施。
三：鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創(chuàng )新。充分發(fā)揮冷鏈物流平臺企業(yè)的資源整合優(yōu)勢，為小微企業(yè)、農業(yè)合作社等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造良好條件。積極支持中歐班列開(kāi)展國際冷鏈運輸業(yè)務(wù)。
四：提升冷鏈物流信息化水平。加強先進(jìn)信息技術(shù)應用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈基礎設施等資源綜合利用率。推動(dòng)構建全國性、區域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺。
五：加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng )新和應用。加強核心技術(shù)工藝、裝備等的自主研發(fā)。加速淘汰不規范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車(chē)輛，取締非法改裝的冷藏運輸車(chē)輛。鼓勵第三方機構對冷鏈物流設施設備開(kāi)展認證。推動(dòng)冷鏈物流設施和技術(shù)裝備標準化。
六：加大行業(yè)監管力度。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監管范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方征信機構和信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價(jià)和信用評價(jià)體系。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信息共享和記錄應用。
七：創(chuàng )新管理體制機制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序，加快建設開(kāi)放統一的全國性冷鏈物流市場(chǎng)。利用信息化手段加強事中事后監管。
八：完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導金融機構對符合條件的企業(yè)加大投融資支持，鼓勵社會(huì )資本參與投資建設。分級做好物流基礎設施的布局規劃。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧?。繼續執行鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策。此外，《意見(jiàn)》明確要求各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強對
冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩增長(cháng)、調結構、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實(shí)。
